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榆林市東方紅食品開發(fā)有限責(zé)任公司農(nóng)產(chǎn)品銷售加工的省級龍頭企業(yè)
1．我省“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)是什么？
答：我省“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)是：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平；確保現(xiàn)行省級標(biāo)準(zhǔn)下360萬貧困人口脫貧，56個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和片區(qū)縣（以下簡稱貧困縣）全部脫貧摘帽；到2018年，延安市率先在革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
2．“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本要求是什么？
答：“六個(gè)精準(zhǔn)”的基本要求是，扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3．“五個(gè)一批”指哪些內(nèi)容？
答：習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會(huì)保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
4．“兩不愁三保障”具體指什么？
答：“兩不愁三保障”具體指，扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
5．什么是精準(zhǔn)扶貧？
答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)ω毨ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
6．國家和陜西貧困標(biāo)準(zhǔn)是多少？我省目前有多少貧困人口？
答：國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2010年不變價(jià)2300元（2014年現(xiàn)價(jià)為2800元）；陜西省扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2010年不變價(jià)2500元（2014年現(xiàn)價(jià)為2950元）。截止2015年底我省有省級扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口330萬人。
7．貧困人口識別程序有哪些？
答：主要程序包括：一是農(nóng)戶申請；二是村民代表大會(huì)民主評議；三是村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)；四是第一次公示；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；六是第二次公示；七是縣扶貧辦復(fù)審；八是確認(rèn)公告。
8．貧困村的劃定標(biāo)準(zhǔn)是什么？我省目前有多少個(gè)貧困村？
答：根據(jù)《全國扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》（國開辦發(fā)[2014]24號）文件要求，貧困村按照“一高一低一無”標(biāo)準(zhǔn)識別。“一高”即貧困發(fā)生率高于全省的1倍，“一低”即村級農(nóng)民人均純收入低于全省農(nóng)民人均收入的60％。“一無”即行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。2015年，我省實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“一高”省級扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口村級貧困發(fā)生率高于23．24％；“一低”村級農(nóng)民人均純收入低于5220元；“一無”行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。截止2014年底我省有貧困村 8808個(gè)。
9．精準(zhǔn)扶貧村級檔案資料有哪些？
答：包括貧困農(nóng)戶登記表、貧困農(nóng)戶申請表、村民大會(huì)評議記錄、貧困戶初選名單公示、貧困戶確認(rèn)報(bào)告、貧困戶審核確認(rèn)情況公示、《扶貧手冊》、《包扶工作手冊》、《雙向承諾書》、《明白卡》等。
10．什么是“五類特殊貧困人口”？
答：是指貧困殘疾人、貧困老年人、家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生和中高職在校生、貧困家庭大病患者等五類特殊貧困人口。
11．貧困戶致貧的主要原因有哪些？
答：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展能力弱等。
12．我省目前有哪些國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣？
答：根據(jù)《關(guān)于調(diào)整國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的通知》（陜扶發(fā)[2011]4號）文件的相關(guān)內(nèi)容，我省有國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣50個(gè)，即：橫山縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、清澗縣、吳堡縣、子洲縣、延長縣、延川縣、宜川縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)、宜君縣、蒲城縣、合陽縣、白水縣、永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、麟游縣、隴縣、太白縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣、寧強(qiáng)縣、略陽縣、洋縣、漢濱區(qū)、漢陰縣、寧陜縣、紫陽縣、白河縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣、商州區(qū)、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、佛坪縣、留壩縣、富平縣、石泉縣、澄城縣、勉縣。
13．我省目前有哪些國家集中連片特困地區(qū)，覆蓋哪些縣？
答：根據(jù)《關(guān)于確定我省連片特困地區(qū)的通知》（陜扶發(fā)[2011]3號）文件的相關(guān)內(nèi)容，秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)、呂梁山區(qū)3個(gè)國家集中連片特困地區(qū)共覆蓋我省4 3個(gè)縣區(qū)。其中秦巴山區(qū)（29個(gè)）：南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強(qiáng)縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣、漢濱區(qū)、漢陰縣、寧陜縣、石泉縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區(qū)、洛南縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、山陽縣、商南縣、丹鳳縣、太白縣、周至縣。呂梁山區(qū) （7個(gè)）：橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。六盤山區(qū) （7個(gè)）：麟游縣、隴縣、千陽縣、扶風(fēng)縣、永壽縣、長武縣、淳化縣。
14．建檔立卡“回頭看”看什么？
答：一看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)。二看脫貧需求清不清。三看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。四看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)。五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全。六看脫貧成效真不真。
15．村級脫貧攻堅(jiān)上墻的內(nèi)容有哪些？
答：包括村發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃、貧困戶脫貧規(guī)劃與年度計(jì)劃、干部結(jié)對包扶貧困戶名單、駐村工作隊(duì)機(jī)構(gòu)圖等。
16．第三方評估機(jī)制包括哪些內(nèi)容？
答：評估貧困人口識別的精準(zhǔn)性，評估貧困戶識別程序的規(guī)范性，評估貧困戶退出的“九條紅線”執(zhí)行情況。九條紅線為：①在集鎮(zhèn)、縣城或其它地建（購）商品房或現(xiàn)有住房裝修豪華的、家用電器市場價(jià)格在5000元以上的、在本村以外擁有商鋪的；②家庭有私家車、大型農(nóng)用車、工程機(jī)械的；③家中有現(xiàn)任村三委會(huì)成員的（系統(tǒng)內(nèi)需保留的村級黨員干部，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣、鄉(xiāng)級扶貧部門審定認(rèn)可）；④家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政部門統(tǒng)發(fā)工資，或在國營大中型企業(yè)工作，收入較穩(wěn)定的；⑤家庭成員有擔(dān)任私營企業(yè)及各類專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的，長期從事各類工程承包、發(fā)包等盈利性活動(dòng)的，長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；⑤家中長期無人，無法提供其實(shí)際居住證明的，或長期在外打工，人戶分離的；⑥家庭成員中有自費(fèi)出國留學(xué)的、購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的；⑦因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事邪教活動(dòng)等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的；⑧對舉報(bào)或質(zhì)疑不能做出合理解釋的。
17．我省“十三五”易地扶貧搬遷對象主要是那些農(nóng)戶？
答：一是居住在環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的邊遠(yuǎn)地區(qū)、高寒山區(qū)和陡坡峽谷地帶的農(nóng)戶；二是遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、通電、通水一次性投資成本過大，群眾就醫(yī)、小孩上學(xué)不便的有然村組和單莊獨(dú)戶；三是地裂、滑坡、崩塌、洪澇等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)或地方病區(qū)，無法在當(dāng)?shù)厣娴霓r(nóng)戶；四是無勞動(dòng)能力、無家庭積累、無安全住房的農(nóng)戶。
18．易地扶貧搬遷采取哪幾種安置方式？有什么具體要求？
答：統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源稟賦和承載能力，優(yōu)先考慮有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循“三靠近”（城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村）原則確定安置點(diǎn)，按照群眾自愿原則確定安置方式。堅(jiān)持以集中安置為主，安置點(diǎn)原則上規(guī)模不小于30戶。集中安置包括：縣城安置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置、小城鎮(zhèn)安置、鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置、新型農(nóng)村社區(qū)安置、中心村安置等六種形式。縣城安置，是依托縣城公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，建設(shè)大型移民社區(qū)集中安置，吸引和鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村群眾進(jìn)入縣城落戶定居、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置，是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集中安置社區(qū)，使搬遷對象就近就業(yè)。小城鎮(zhèn)安置，是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在重點(diǎn)鎮(zhèn)和有條件的建制鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)集中安置區(qū)，使有一定勞動(dòng)技能或商貿(mào)就業(yè)基礎(chǔ)的搬遷對象就近轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，主要立足關(guān)中、陜南、陜北不同的人文自然特點(diǎn)，因地制宜打造一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或旅游重點(diǎn)村，引導(dǎo)搬遷對象適度集中居住。新型農(nóng)村社區(qū)安置，主要是結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，因地制宜開展小村撤并、空心村治理，整合村莊建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和移民新村，集中安置搬遷對象。中心村安置，是依托靠近交通要道、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)搬遷對象就近集中安置。分散安置主要包括插花安置、進(jìn)城務(wù)工和投親靠友、省域內(nèi)跨區(qū)安置等形式。
19．搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容有哪些？
答：圍繞改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施；水、電、路、氣、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施；配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施；為搬遷群眾就業(yè)增收配套建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。
20．如何安置特困戶？
答：特困戶由政府免費(fèi)提供住房，最大面積不得超過60平方米，所需資金由各級政府承擔(dān)。
21．產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有哪幾類？
答：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)助和貼息的，能帶動(dòng)貧困戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目。
22．農(nóng)民專業(yè)合作社成立的條件是什么？
答：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的申請登記機(jī)關(guān)為當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
應(yīng)具備下列條件，
（1）有5名以上符合以下條款的成員：①具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。②農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。
（2）有符合合作社法規(guī)定的章程；
（3）有符合合作社法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；
（4）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；
（5）有符合章程規(guī)定的成員出資。
23．電商扶貧方面有什么扶持政策？
答：根據(jù)陜西省扶貧開發(fā)辦公室和陜西省財(cái)政廳《關(guān)于做好電商扶貧試點(diǎn)工作的通知》（陜扶辦發(fā)[2015]33號），在周至、太白、永壽、耀州、白水、宜川、綏德、鎮(zhèn)巴、紫陽、丹鳳等10縣區(qū)開展電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。補(bǔ)助對象為試點(diǎn)縣建檔立卡貧困戶，量化到每戶的扶持資金不超過2萬元。主要扶持以下方面：扶持貧困家庭進(jìn)行網(wǎng)上銷售創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商服務(wù)站、用于貧困戶優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳與推廣等。因資金切塊到縣進(jìn)行試點(diǎn)，具體申報(bào)程序由各試點(diǎn)縣確定。
24．旅游扶貧方面有什么扶持政策？
答：根據(jù)陜西省扶貧開發(fā)辦公室和陜西省財(cái)政廳 《關(guān)于做好旅游扶貧試點(diǎn)示范工作的通知》（陜扶辦發(fā)[2015]32號），分另在周至、耀州、宜川、綏德、佛坪、留壩、漢濱、寧陜、商南、鎮(zhèn)安10個(gè)縣區(qū)開展旅游扶貧試點(diǎn)。扶持對象為試點(diǎn)縣建檔立卡貧困戶，量化到戶資金每戶不高于2萬元。主要用于農(nóng)家樂、改廚改廁、家庭旅館、小型采摘園等建設(shè)。因資金切塊到縣進(jìn)行試點(diǎn)，具體申報(bào)程序由各試點(diǎn)縣確定。
25．光伏扶貧方面有什么扶持政策？
答：根據(jù)陜西省扶貧開發(fā)辦公室和陜西省財(cái)政廳《關(guān)于做好扶貧試點(diǎn)工作的通知》（陜扶辦發(fā)[2015]31號），分別在藍(lán)田、太白、長武、宜君、蒲城、延長、佳縣、勉縣、漢陰、洛南10個(gè)縣開展試點(diǎn)，補(bǔ)助對象為試點(diǎn)縣建檔立卡貧困戶，用于分布式光伏設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助最高不超過2萬元。因資金切塊到縣進(jìn)行試點(diǎn)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和形式由各試點(diǎn)縣自行研究確定。
26．“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育培訓(xùn)政策都有哪些，怎樣申請？
答：根據(jù)國務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)《雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作指南（試行）》的通知（國開辦司發(fā)[2015]106號）精神，扶持對象：農(nóng)村建檔立卡貧困家庭（以下簡稱貧困家庭）中有子女接受中、高等職業(yè)教育的貧困家庭。
扶持條件：
①農(nóng)村建檔立卡貧困家庭。是指經(jīng)精準(zhǔn)識別進(jìn)入最新一輪建檔立卡數(shù)據(jù)庫的貧困家庭。子女本人戶口已遷出本村的貧困家庭（主要是指戶口遷至學(xué)校所在地的高職在校生），同樣享受扶持政策。
②子女接受中、高等職業(yè)教育。貧困家庭子女在校學(xué)習(xí)，并在教育部、人力資源社會(huì)保障部的中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊正式學(xué)籍。中等職業(yè)教育包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校；高等職業(yè)教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。扶持期限：貧困家庭子女接受職業(yè)教育在校學(xué)習(xí)期間（包括頂崗實(shí)習(xí)），其家庭均可享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助。符合條件的貧困家庭第一次得到扶貧助學(xué)補(bǔ)助后，其子女在校學(xué)習(xí)期間無論其家庭是否脫貧，都繼續(xù)享受扶持政策。接受中等職業(yè)教育期間享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助，畢業(yè)后直接升入高等職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，其家庭繼續(xù)享受該資助政策。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：扶貧助學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元左右。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)本地貧困家庭新成長勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的實(shí)際消費(fèi)水平自行確定。
補(bǔ)助方式：
①生源地補(bǔ)助。凡符合條件的貧困家庭，無論其子女在何地就讀，均在其家庭所在地申請扶貧助學(xué)補(bǔ)助。
②直補(bǔ)到戶。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助的對象是農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，補(bǔ)助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。
③分期申請發(fā)放。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期申請、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期發(fā)放。
27．貧困家庭大學(xué)生助學(xué)政策都有哪些，怎樣申請？
答：補(bǔ)助對象為被本科院校列入國家計(jì)劃內(nèi)招生，并報(bào)到就讀的建檔立卡貧困家庭應(yīng)屆大學(xué)本科生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及申請程序由各縣自主確定。
28．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作如何開展？
答：根據(jù)陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作方案》的通知（陜扶辦發(fā)[2015]39號），在全省選定周至等20個(gè)縣開展試點(diǎn)，采取“政府（供銷社）＋龍頭企業(yè)＋合作社＋貧困戶”或“政府（供銷社）合作社＋貧困戶”的模式，參股企業(yè)股權(quán)量化到戶，由省供銷社牽頭，代持股分，按一定收益分紅。扶持對象為試點(diǎn)縣建檔立卡貧困戶。
29．什么是小額信貸？
答：小額信貸扶貧是金融機(jī)構(gòu)向貧困農(nóng)戶提供小額有償扶貧資金而無需農(nóng)戶出具財(cái)產(chǎn)抵押的一種扶貧貸款方式。其基本運(yùn)作模式是：小額短期，貸戶聯(lián)保，整帶零還。
30．扶貧貸款的程序是什么？
答：（1）個(gè)人申請。貧困戶填寫《貸款申請表》，附產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)村委會(huì)和扶貧包村工作隊(duì)審查加注意見后送鎮(zhèn)政府審核。（2）審核公示。鎮(zhèn)政府會(huì)同承辦銀行基層網(wǎng)點(diǎn)對貸款對象資格、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)，對符合條件的予以公示，公示無異議后，加注意見、鎮(zhèn)政府蓋章報(bào)縣扶貧部門審批。（3）審批發(fā)放。縣扶貧部門審核批準(zhǔn)后，送承辦銀行簽訂貸款合同辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放貸款。同時(shí)送財(cái)政部門審核備案。
31．貧困村創(chuàng)業(yè)扶貧致富帶頭人培訓(xùn)包括哪些內(nèi)容，怎樣申請？
答：扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)是指由各級扶貧機(jī)構(gòu)組織或參與組織的，針對貧困地區(qū)扶貧創(chuàng)業(yè)帶頭人的免費(fèi)培訓(xùn)。根據(jù)《陜西省扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，培訓(xùn)對象為：思想素質(zhì)好有帶動(dòng)貧困戶增收脫貧責(zé)任心、有一定創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)方向帶動(dòng)能力較強(qiáng)的扶貧創(chuàng)業(yè)者。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦“雨露百事通”APP，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方向?yàn)椋悍N植、養(yǎng)殖、電商、光伏、鄉(xiāng)村旅游、加工業(yè)、銷售業(yè)、民間手工藝、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、再生資源開發(fā)、自然資源開采、教育培訓(xùn)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生保健等。
辦理程序?yàn)椋?/span>
①個(gè)人報(bào)名，申請人通過“雨露百事通”手機(jī)APP或登陸雨露計(jì)劃網(wǎng)（www.yulujihua.com）在線填寫、提交《扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人申請表》，并做出帶動(dòng)承諾。
②貧困村推薦，駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)上網(wǎng)在線推薦候選人。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對候選人基本情況進(jìn)行初步審核后，網(wǎng)絡(luò)上報(bào)縣級扶貧部門。
④縣級確定，縣級扶貧部門要摸清培訓(xùn)需求，根據(jù)申請情況、結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，最終確定培訓(xùn)對象。創(chuàng)業(yè)扶持：扶貧創(chuàng)業(yè)帶頭人在創(chuàng)業(yè)過程中享受省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā)[2015]26號）、省政府辦公廳《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)[2015]88號）等文件規(guī)定的扶持政策。具體培訓(xùn)工作由各縣研究確定。
32．貧困村互助資金指什么，性質(zhì)和來源是什么？
答：貧困村互助資金是指在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金。其重點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在互助，方向在合作。互助資金由財(cái)政扶貧資金、村民自愿交納的互助金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等組成。其中財(cái)政扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其增值部分歸所在行政村的全體村民共同所有；村民交納的互助金歸本人所有。互助資金使用權(quán)歸互助社全體社員所有。
33．臨時(shí)救助制度具體有哪些？
答：臨時(shí)救助是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。臨時(shí)救助由民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。臨時(shí)救助的對象包括家庭對象和個(gè)人對象。家庭對象：因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必需支出費(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；縣級以上政府規(guī)定的因其他困難，導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭。個(gè)人對象：因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣級政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
臨時(shí)救助的方式包括：
①發(fā)放臨時(shí)救助金。按照財(cái)政國庫管理制度，將臨時(shí)救助金直接支付到救助對象個(gè)人賬戶。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。
②發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。采取實(shí)物發(fā)放形式，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
③提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對象困難的，可以分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。
④臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按當(dāng)?shù)?至6個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)救助對象困難類型、困難程度等，統(tǒng)籌考慮其他社會(huì)救助制度保障水平，制定臨時(shí)救助具體標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。
34．困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少，如何申請？
答：困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為18周歲以下（不含18周歲）每人每月100元，18周歲以上（含18周歲）每人每月6O元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級殘疾人每人每月120元、二級殘疾人每人每月80元。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人通過村民委員會(huì)（社區(qū)、居民委員會(huì)）向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理窗口提交書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后報(bào)縣（區(qū)）殘聯(lián)審批。縣（區(qū)）殘聯(lián)審核后，對符合條件的發(fā)給《殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放證》，對不符合條件的書面告知原因。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)提交居民身份證、第二代中華人民共和國殘疾人證等證明材料。
35．目前，針對貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)助都有哪些？
答：貧困家庭資助從學(xué)前一年到高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是按照每生每天3元（一年按250天計(jì)算）的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)學(xué)前一年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助政策。二是按照每生每天小學(xué)4元、初中5元的標(biāo)準(zhǔn)（一年按250天計(jì)算），全年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。資助面超過在校寄宿學(xué)生的55％。三是實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃“全覆蓋”，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)（一年按200天計(jì)算），落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃投入政策。四是將普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高500元，達(dá)到生均2000元。具體資助額按貧困程度分為兩檔，特困生每生每年2500元，貧困生每生每年1500元。資助面約占全省普通高中在校生總數(shù)的30％。五是按規(guī)定擴(kuò)大中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策范圍。將中職學(xué)校國家助學(xué)金提高500元，達(dá)到生均2000元。協(xié)調(diào)落實(shí)中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)及國家助學(xué)金資金，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女納入中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)范圍。中職助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元。六是按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)本專科生和研究生資助政策。七是完善精準(zhǔn)扶貧體系，對建檔立卡的貧困家庭高中生免除學(xué)費(fèi)，對升入中高職學(xué)校的貧困家庭學(xué)生一次性補(bǔ)助3000元。
36．我省高齡老人生活保健補(bǔ)貼發(fā)放范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各是什么？
答：根據(jù)《陜西省高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》，凡具有陜西省戶籍，年滿70周歲以上的老年人，依據(jù)本人申請，均可享受高齡補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為，年滿70-79周歲老年人，每人每月發(fā)放50元；年滿80-89周歲的老年人，每人每月發(fā)放100元；年滿90－99周歲的老年人，每人每月發(fā)放200元；年滿100周歲及以上的老年人，每人每月發(fā)放300元。各地按照“就高不就低”的原則，繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺的老年人優(yōu)待政策。
37．農(nóng)村最低生活保障的對象是誰，有哪些補(bǔ)助政策，怎樣申請？
答：農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，并報(bào)上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
低保申請審核審批程序：
①持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。
②申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。并履行以下手續(xù)：按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字確認(rèn)；履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；承諾所提供的信息真實(shí)、完整。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
④鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
⑤經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，對符合條件的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依程序開展入戶調(diào)查。不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
⑥家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，以村（居）為單位對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評議。
⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出建議意見，并及時(shí)在村（居）民委員會(huì)設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況等相關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門審批。
⑧縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30％的比例入戶抽查，提出審批意見。擬批準(zhǔn)給予低保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定擬保障金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定3 日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
⑨縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對擬批準(zhǔn)的低保家庭通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)固定的政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等場所和地點(diǎn)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭成員、擬保障金額等。公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門對批準(zhǔn)給予低保的，發(fā)給低保證，并從批準(zhǔn)之日下月起發(fā)放低保金。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，并對擬批準(zhǔn)的申請重新公示。
⑩縣級人民政府民政部門對最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示。
38．目前，在五保戶供養(yǎng)方面有哪些政策？
答：農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：
①供給糧油、副食品和生活用燃料；
②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；
③提供符合基本居住條件的住房；
④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；
⑤妥善辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。
39．貧困計(jì)生戶享受哪些扶持政策？
答：（1）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
①農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對全省農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，1933年1月1日以后出生、年滿60周歲的夫婦，由政府給每人每月發(fā)放100元的獎(jiǎng)勵(lì)金。
②農(nóng)村獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對全省農(nóng)村年滿55-59周歲、只有一個(gè)女孩且領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的計(jì)劃生育家庭，由政府給每人每月發(fā)放100元的獎(jiǎng)勵(lì)金。
③計(jì)劃生育家庭農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助。對符合條件自愿參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，對父母及子女每人每年給予不低于10元的補(bǔ)助。
（2）計(jì)劃生育特別扶助政策。
①計(jì)劃生育家庭特別扶助制度（子女傷殘、死亡）。對獨(dú)生子女三級以上傷殘和死亡家庭由政府給予資金上的扶助。獨(dú)生子女死亡后未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，年滿49歲后，由政府給予每人每月不低于340元的扶助金，年滿60歲以后，農(nóng)村和城鎮(zhèn)分別提高到800元、1000元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于270元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。
②計(jì)劃生育家庭特別扶助制度（三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員）。對三級計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于100元的扶助金；對二級計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于200元的扶助金；對一級計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于300元的扶助金。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)終止發(fā)放特別扶助金。
③失獨(dú)家庭一次性補(bǔ)助。在獨(dú)生子女家庭失去子女時(shí)，對農(nóng)村家庭，一次性補(bǔ)助2萬元，其中精神慰藉費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)各1萬元；對城鎮(zhèn)家庭一次性補(bǔ)助3萬元，其中精神慰藉費(fèi)1萬元、生活補(bǔ)助費(fèi)2萬元。所需經(jīng)費(fèi)，按隸屬關(guān)系由同級財(cái)政承擔(dān)。
④失獨(dú)家庭再生育。鼓勵(lì)失獨(dú)家庭收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女，并在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供方便。對失獨(dú)家庭有再生育意愿、對自然懷孕有困難的，衛(wèi)生計(jì)生部門免費(fèi)提供一次人工扶助生殖技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政承擔(dān)。
⑤失獨(dú)家庭養(yǎng)老安置。對失去生活能力以及年齡在60周歲以上未再生育和收養(yǎng)子女的失獨(dú)家庭夫婦，按照就地、就近、方便、自愿的原則，由戶籍所在縣（市、區(qū)）人民政府安置在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，所需費(fèi)用由縣級財(cái)政直接撥付。對于個(gè)人自愿入住非公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，其費(fèi)用按照公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由縣級財(cái)政直接撥付，不足部分由個(gè)人承擔(dān)。對自愿居家養(yǎng)老，且生活有困難、失能半失能的，由政府通過購買服務(wù)的方式為其提供必要的生活照料等服務(wù)。
⑥失獨(dú)家庭殯葬救助。對201 6年1月1日后死亡的失獨(dú)家庭夫婦，凡自愿選擇火化的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，提供遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)。建有城市公益性公墓的縣（市、區(qū)），應(yīng)優(yōu)先安排死亡的失獨(dú)家庭夫婦，并減免購墓費(fèi)。
⑦計(jì)劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道。計(jì)劃生育特殊家庭成員憑“陜西省計(jì)劃生育特殊家庭方便就醫(yī)卡”在全省定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)、優(yōu)先交費(fèi)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院的優(yōu)惠政策。
⑧計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)。對符合條件的全省計(jì)劃生育特殊家庭的父母，由省衛(wèi)生計(jì)生委為全省計(jì)生特殊家庭父母辦理不低于50元／年的住院護(hù)理保險(xiǎn)。
⑨計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷關(guān)愛。一是建立信息檔案制度和“一對一”聯(lián)系人工作機(jī)制，為每個(gè)家庭建立信息檔案，并對基本信息實(shí)時(shí)更新，建立“一對一”聯(lián)系人幫扶工作機(jī)制。二是積極開展心理咨詢和精神慰藉，通過多種方式開展計(jì)劃生育特殊家庭心理撫慰工作。三是加強(qiáng)日常照料和養(yǎng)老照護(hù)，要加強(qiáng)對計(jì)劃生育特殊家庭日常生活照料，幫助他們解決生產(chǎn)生活中存在的問題。四是開展醫(yī)療救助，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，各級衛(wèi)生計(jì)生部門要組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為計(jì)劃生育特殊家庭提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，根據(jù)特殊家庭的實(shí)際需要定期巡診，提供出診、家庭護(hù)理、健康咨詢、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，對60歲以上的計(jì)劃生育特殊家庭成員開展中老年保健知識宣傳，每年組織進(jìn)行一次健康體檢。
40．貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃管理工作的通知》（交規(guī)劃發(fā)[2012]536號）文件指出：①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目，路基路面寬度原則上不低于四級（雙車道）標(biāo)準(zhǔn)，每公里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)80萬元；建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目，路基路面寬度原則上不低于四級（雙車道）標(biāo)準(zhǔn)，每公里補(bǔ)助50萬元。在保證各建設(shè)類別里程規(guī)模且符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)技術(shù)要求的前提下，各省級交通運(yùn)輸主管部門可對部確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過10萬元／公里。②縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目，以三、四級（雙車道）建設(shè)為主，每公里季助標(biāo)準(zhǔn)14 0萬元。
41．農(nóng)村飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：農(nóng)村飲水是否安全主要依據(jù)2004年水利部、衛(wèi)生部發(fā)布《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行評價(jià)，農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系分安全和基本安全兩個(gè)檔次，由水質(zhì)、水量，方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲用水安全或基本安全。①供水水質(zhì)：符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。②供水水量：每人每天可獲得的水量不低于40—60L為安全，20-40L為基本安全。采用分散供水的干旱缺水地區(qū)每人每天可獲得的水量不低于20L。③方便程度：人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全，20分鐘為基本安全。平原和丘陵地區(qū)實(shí)現(xiàn)供水到戶，偏遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)可到集中供水點(diǎn)。④供水保證率：水源保證率在嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90％，其他地區(qū)不低于9 5％。
42．什么是中央彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目？
答：中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是由中央專項(xiàng)彩票公益金資助的，用于改善革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，按照突出重點(diǎn)、公開競爭、民主決策、資源整合、集中連片的原則，通過改善革命者區(qū)貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)革命老區(qū)貧困群眾脫貧致富而開展的扶貧建設(shè)項(xiàng)目。
43．中央彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍和項(xiàng)目資金使用范圍是什么？
答：（1）實(shí)施范圍：老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)1995年統(tǒng)計(jì)的革命老區(qū)縣中的片區(qū)縣、重點(diǎn)縣。通過競爭選縣、村的方法，確定項(xiàng)目實(shí)施的縣和村，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。（2）項(xiàng)目資金的適用范圍：一是生產(chǎn)生活路，包括生產(chǎn)路、村組道路、聯(lián)戶路以及村路路燈、村路綠化、小型橋梁等；二是小型水利設(shè)施，包括小型人畜飲水工程、灌溉設(shè)施等；三是村莊環(huán)境改善，包括居住環(huán)境改善（垃圾處理設(shè)施、村內(nèi)公廁）、精神文明提升（文化廣場、戲臺、健身器材、籃球場及配套設(shè)施、老年活動(dòng)中心等）。
44．財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理“四到縣”指的是什么？
答：為進(jìn)一步明確省，市和縣級事權(quán)，即明確脫貧任務(wù)到縣、中省財(cái)政扶貧資金切塊下達(dá)到縣、項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣、項(xiàng)目資金管理使用責(zé)任到縣，概括起來就是任務(wù)、資金、權(quán)利、責(zé)任“四到縣”。
45．社會(huì)扶貧包括哪些內(nèi)容？
答：陜西省的社會(huì)扶貧主要包括中央單位定點(diǎn)扶貧、省市縣各級黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包村扶貧、千企千村扶助行動(dòng)、富縣幫貧縣活動(dòng)、蘇陜對口協(xié)作扶貧和社會(huì)各界自發(fā)開展的各種扶貧活動(dòng)。
46．中央單位定點(diǎn)扶貧指什么？
答：中央單位定點(diǎn)扶貧是指由黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排部署，中央國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位參加的，在全國592個(gè)集中連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展扶貧工作。陜西省共有3 5個(gè)中央單位在50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展定點(diǎn)扶貧。
47．貧困村駐村工作隊(duì)主要職責(zé)任務(wù)有哪些？
答；駐村工作隊(duì)的主要職責(zé)是通過工作隊(duì)駐村幫扶和干部聯(lián)戶扶貧，幫助低收入村和貧困戶改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，提高能力，三年實(shí)現(xiàn)幫扶村和貧困戶收入翻一番，貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)任務(wù)是做好本單位領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)戶扶貧的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
具體任務(wù)是：
①協(xié)助組織開展貧困戶核查認(rèn)定、建檔立卡和信息化建設(shè)工作；
②協(xié)調(diào)派出單位落實(shí)干部結(jié)對幫扶貧困戶工作；③協(xié)助制定并實(shí)施幫扶村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃；
④協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目；⑤協(xié)助抓好“兩委會(huì)”班子建設(shè)，宣傳并落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
48．選派的“第一書記”有哪些職責(zé)任務(wù)？
答：“第一書記”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村黨組織，帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作，注意從派駐村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問題。主要職責(zé)任務(wù)是建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平。
49．“10·17”扶貧日指什么？
答：“10·17”扶貧日是指2014年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將每年的10月17 日確定為我國的扶貧日。在這一天全國范圍內(nèi)開展一系列以“邀您一起參與扶貧”為主題的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，喚醒全社會(huì)盡心盡力幫助弱勢群體、積極關(guān)心和參與扶貧開發(fā)的意識。
50．陜西省利用世界銀行貸款貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目指什么，分項(xiàng)目有哪幾個(gè)，項(xiàng)目縣有哪些，項(xiàng)目區(qū)域如何確定？
答：該項(xiàng)目是陜西省“十三五”期間省政府與世界銀行合作利用世行貸款在我省農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)施的綜合性扶貧項(xiàng)目。其目標(biāo)是在項(xiàng)目區(qū)通過農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈開發(fā)，探索貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑；通過創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)合作社，探索在新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最佳組織形式。為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭收入的持續(xù)增加。
項(xiàng)目分4個(gè)子項(xiàng)目：
①農(nóng)民合作社和價(jià)值鏈開發(fā)；
②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)支持；
③技術(shù)援助和能力建設(shè)支持；
④項(xiàng)目管理、監(jiān)測和評價(jià)。項(xiàng)目區(qū)覆蓋范圍主要是將寶雞、咸陽、渭南、延安和榆林市的麟游縣、隴縣，長武縣，富平縣、自水縣、合陽縣，定邊縣、米脂縣，的宜川縣、延長縣、延川縣的5個(gè)市11個(gè)縣預(yù)先選定的一些規(guī)模適度的貧困聚居區(qū)列為項(xiàng)目區(qū)。在選擇項(xiàng)目區(qū)和開展項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，省上將采取分步實(shí)施的方式進(jìn)行。即：通過縣級申報(bào)、市級審核、省級評審批準(zhǔn)的辦法，進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目建設(shè)名錄后方可組織項(xiàng)目實(shí)施。
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